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本文来源：长沙专利申请 本文作者：长沙商标注册 发布时间:2026-02-06
——知识产权“十四五”成就系列报道②
“得益于专利快速预审服务，我们的30余件外观设计专利申请在新产品上市前全部获得授权，确保了新品上线自带‘身份证’，在激烈复杂的线上竞争中赢得主动。”
“咨询时，指导专业精准；办理时，服务高效顺畅。商标业务受理窗口的优质注册申请服务，为我们新产品上市前的知识产权布局节省了宝贵时间。”
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快、专、便、暖、实，成为当下许多创新主体申请专利、注册商标时体会到的关键词。这样的感受，源自知识产权保护和运用顶层设计的有力部署、知识产权行政管理部门的深化落实，以及专利和商标审查人员的砥砺奋斗。
2021年10月，国务院印发《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，明确要求提高知识产权审查质量和审查效率。国家知识产权局随后印发《专利和商标审查“十四五”规划》，对照要求，细化举措。5年来，《专利和商标审查“十四五”规划》确定的发展目标和主要任务全面完成，绝大部分指标达到或超过预期，各项工作举措取得明显成效。
深扎“制度根”，保护创新力度更强
法与时转则治，治与世宜则有功。近年来，新领域新业态快速发展，做好专利和商标审查，需要在遵循法律法规的基础上，适时调整和完善“法治标尺”，适应时代发展需求。
5年来，我国完成专利法及其实施细则新一轮全面修改，配套修改《专利审查指南》，开展《集成电路布图设计保护条例实施细则》和《集成电路布图设计审查与执法指南（试行）》修改工作。商标法修订草案已通过全国人大常委会第一次审议并公开征求意见。地理标志专门立法持续推进，起草形成地理标志条例草案。
“我国专利制度的不断完善，对科技成果的创造、运用和保护起到引领和规范作用，为提高我国自主创新能力、实施创新驱动发展战略保驾护航。”中国社会科学院法学研究所研究员管育鹰表示，特别是最新修改的《专利审查指南》，优化了审查标准和规则，健全了新领域新业态保护规则，有助于进一步激励产业创新。
守好“生命线”，审查质量稳步提高
在专利审查工作中，始终将“质量第一”作为核心准则，严格落实审查标准，确保每一个案件的审查结论都能经得起时间和实践的检验。这是一线专利审查员为守住质量底线始终恪守的工作要求。
在一位商标审查质检员的电脑里，上千份文件中密密麻麻地记录着一份份审查业务会议纪要的执行轨迹——不同颜色的标注清晰区分着“已审未核”“已核出”“驳文已核”等状态，精细化的工作为商标审查筑起坚实的质量“防火墙”。
把控质量，始终是专利和商标审查的“生命线”。“十四五”时期，国家知识产权局深化体制机制改革，开展精细化管理，着力确保审查质量。
在专利审查领域，制定“严把专利审查授权关”行动方案，强化全局业务指导统筹管理，持续加强审查员业务能力建设，完善内外监督评价机制，确立行政诉讼案件审查标准交流机制，优化应诉模式和强化诉讼质量评估等一系列举措都为全力守好专利审查“质量线”打下坚实基础。
在商标审查领域，《商标审查审理质量保障手册》的制定印发，提升了质量管理的一致性；内外质量反馈机制的健全、商标注册申请审查审理质量监督机制的持续完善，保证了审查的客观性；商标审查协作工作联席会议机制的建立，强化了商标审查协作管理的协调性；商标审查审理指导委员会的建立，推进了审查标准执行的一致性。
数据显示，“十四五”时期，我国发明专利审查、复审结案准确率均超过95%，商标审查、异议、评审抽检合格率均超过97%。
专利和商标申请质量的提升需要审查部门和申请人、代理机构等共同发力。为此，国家知识产权局不断完善专利代理、商标代理相关法规规章，持续强化专利和商标代理机构监管。建立专利申请质量源头控制工作机制，从规范管理责任、加大排查力度、夯实制度规范等多方面有效加强对专利申请质量的前端管控。
2025年11月，国家知识产权局联合公安部、国家市场监督管理总局部署展开为期3个月的专项整治行动，推动代理机构和人员诚信合规、尽责执业并建立长效机制，知识产权代理行业秩序得到明显好转，从业人员职业责任感和荣誉感显著增强，加快推动代理行业高质量发展。
刷新“进度条”，审查效率明显提升
“十四五”时期，我国发明专利平均审查周期从“十三五”末的20个月压减至15个月，商标注册平均审查周期稳定在4个月，均达到相同审查制度下国际最快水平。这意味着，创新创造者获权的时间更短、可预期性更强、激发创新的动力更足。这一效果的达成，离不开审查各个流程环节抠细节、抢时间、抓服务的举措。
就强化审查管理，国家知识产权局通过审查模式创新、精细管理等方式优化案源的统筹管理与分配，全面落实商标案源随机分配制度，从源头防范廉政风险；发布《商标注册申请快速审查办法》，建立商标快速审查机制；上线商标评审线上审理系统，线上开庭共计4.2万余件。
全国建设的129家国家级知识产权保护中心和快速维权中心共同助力保护创新按下“快进键”。“我们针对阿里云、通义实验室等人工智能领军团队，在人工智能服务器、Qwen大模型等关键技术上，提供按需预审精准服务，助力其高效缩短从国内审查授权到全球布局的周期。”杭州市知识产权保护中心的工作人员介绍，该中心探索构建了初创型科技企业“即时响应”服务机制，面向重点企业提供“一企一策”知识产权服务。
智能化建设成为专利和商标审查效率提升的“助推器”。“十四五”时期，中国专利智能审查和检索系统检索部分和审查部分、中国专利智能审查和检索系统的大模型版本、新一代商标审查系统等陆续上线运行，大幅提升了专利和商标的审查效率。
创新主体是审查效率提升的利益相关者，也是直接参与者。如有申请人反馈“咨询无门”，就全面升级改造商标咨询平台系统；申请人想将专利和商标业务一地办，就推动实现专利、商标受理业务“一窗通办”在省级层面全覆盖……专利和商标业务服务水平的持续提升，让申请人从少跑一次路到只跑一次路，甚至一次都不用跑。
今年是“十五五”开局之年，年初召开的全国知识产权局局长会议为专利和商标审查工作描绘了新的蓝图。锚定“聚焦国家重大战略需求，完善知识产权服务关键核心技术攻关工作机制，持续提高知识产权授权确权质量，更大力度推进‘按需审查’和复审工作模式创新”这一新目标，专利和商标审查工作踏上了新征程，其在促进创新方面的作用将得到进一步发挥。
